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【本文作者為泰國世界日報資深記者梁東屏】

1999年8月底，位於東南亞帝汶島東端的東帝汶在澳洲等西方國家的支持下通過公投決定獨立。2002年5月20日，東帝汶正式獨立，成為世界第193個獲承認的獨立國家。

東帝汶的獨立是經過長達數百年不同國家的殖民統治，可謂得之不易。

東帝汶獨立 百姓生活沒變好

最早是葡萄牙在16世紀就對帝汶島實行殖民統治，一直持續到20世紀中葉。

1985年時，葡萄牙與荷蘭發生衝突而簽訂條約，葡萄牙割讓帝汶島西邊的一部分(現屬印尼的西帝汶)。二戰期間，日本在1942至45年間占領了葡屬帝汶，但日本戰敗後葡萄牙又恢復統治。

葡萄牙政府於1974年開始實行放棄海外殖民地政策，導致世界各葡屬殖民地紛紛脫離葡國而獨立。東帝汶也於1975年11月28日獨立，成立東帝汶民主共和國，孰料才立國九天，就遭到印尼入侵、占領，並於次年7月宣布兼併東帝汶成為印尼的一個省—東帝汶省。

接下來的20年多年，東帝汶游擊隊一直進行抗爭，造成至少10至20萬人犧牲。現任總理薩那納‧古斯毛就是當年的游擊隊領袖。所以，東帝汶最後終於獨立並獲得聯合國承認，甚至於包括印尼在內的所有國家，都竭誠祝賀，歡迎這個世界上最新的成員。

可是11年下來，東帝汶除了已經是一個獨立的國家之外，卻沒有變得更好。老百姓生活仍然困苦，國際地位也未能提升，連「東南亞國家聯盟（東盟）」是否接納東帝汶，都一直不願表態。而這一切，都是由於政治人物的互鬥，導致國家停滯不前甚至倒退。

去年七月，東帝汶舉行大選之後，成立了一個超大內閣，總共有57位閣員。造成這個現象的最主要原因，就是古斯毛和帶領「東帝汶獨立革命陣線黨（Fretilin）」的前總理阿卡提里之間的互鬥。

總理古斯毛用人唯私 貪腐橫行

古斯毛和阿卡提里之間的較勁，並非始自今日。東帝汶在2004年下旬舉行獨立後第一次大選，古斯毛出任總統，阿卡提里則為總理，但兩人之間的不和立刻浮上檯面。古斯毛甚至賭氣在破敗的教育部大樓辦公，就是不搬進新蓋好的總統府。古斯毛是游擊隊出身，有革命者的浪漫，但行政能力有限，只不過他在民間聲望甚高，所以能挾持民意，打悲情牌與行政能力強得多的阿卡提里抗衡。五年任期中，兩人忙於互鬥，如麻國事基本上停擺，失業率達到讓人咋舌的70%。再次大選，古斯毛再打民意牌，表示總統職位受掣肘，結果如願當選總理，擠掉阿卡提里，但互鬥並未停止。

就實際情況而論，東帝汶的治國人才，大多數都在「東帝汶獨立革命陣線黨」裡。但是古斯毛執意不讓他們出頭，上自部長、下至鄉鎮長，全面任用私人，結果是許多人根本就不適任，造成管理不善、貪腐橫行，行政紊亂甚至於到了「無政府」的程度。古斯毛曾經說過，「如果人民的生活不能改善，那麼，獨立是沒有價值的」。

現在看起來，他也不過是說說罷了。

【2013-09-05/聯合晚報】

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